在茂名市卫生局民主评议政风行风

第一阶段工作总结暨第二阶段

动员大会上的讲话

（二00七年六月八日）

各位领导、同志们：

今年开展民主评议政风行风工作以来，我局高度重视，认真贯彻落实全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神，按照省、市的统一部署，结合我市卫生系统的工作实际，全面开展民主评议政风行风工作，通过各种有效措施进行宣传发动，营造了浓厚的行评氛围，顺利地完成了第一阶段宣传发动的工作任务。现将宣传发动阶段工作情况及下一阶段工作计划汇报如下：

一、第一阶段工作基本情况

（一）认真学习贯彻上级会议精神，进一步提高思想认识

根据省卫生厅的工作部署，4月2 3日我局组织各县（市、区）卫生局主要负责人和市直医疗卫生单位领导班子成员及局机关各科室负责人，收听收看了全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议。为贯彻落实上级会议、文件精神，局党组多次召开专门会议，研究部署开展民主评议政风行风工作,并制定了《2007年茂名市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》，成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，进一步明确这次民主评议政风行风工作的指导思想、工作目标、指导原则、工作重点、方法步骤和时间安排,并提出具体的工作措施。通过组织学习，统一了思想，提高了认识，增强了参与行评的自觉性。

（二）深入宣传发动，营造良好行评氛围

为尽快组织开展这项工作，我局于4月27日下午召开了动员大会，各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位主要领导、局机关全体干部参加会议。市政府副市长陈海、市纪委副书记、监察局局长、行评团团长李志杰、市直纪工委书记陈绍华同志分别在会上作了重要讲话。局党组书记、副局长李清汉同志作了动员报告。会议由黄权局长主持。会上传达了全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议、市纠风工作会议和市行评动员会的主要精神，对开展民主评议政风行风工作进行全面动员和部署。要求全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位要迅速召开动员大会，传达学习贯彻省、市有关会议精神。要结合“医院管理年活动”和纪律教育学习月活动，通过播放VCD、学习会、讨论会、座谈会、汇报会、文艺演出等多种形式，认真宣传学习全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神，学习黄小玲书记重要讲话精神。通过层层动员，使全市卫生系统迅速行动起来，形成人人了解行评、人人参与行评、人人关心行评的良好局面。

为更好地营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围，局机关和各医疗卫生单位利用《院报》、网站、电子显示屏等多种形式开展民主评议政风行风宣传工作，目前局机关和市直各医疗卫生单位都在显眼位置悬挂开展行评工作的宣传横幅，有的还张贴开展行评工作的宣传标语，诸如“深入开展民主评议政风行风活动，再塑卫生队伍新形象，开展政风行风评议，树立疾控系统队伍新形象”等等，扩大了社会性的宣传效果。

我们要求各单位从领导到科室、从科室到个人层层进行端正行风再教育、层层进行再动员，使全市医务工作者牢固树立“以病人为中心”的服务理念，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面构建和谐医患关系。

（三）精心组织，周密部署，确保行评工作顺利进行

     1、制定工作方案，明确八项要求

为促进行风建设，局党组向全体干部职工和医护人员提出八项要求：

一是转变机关作风。规定机关工作人员到基层工作期间严格执行五条禁令：不准大吃大喝、不准索要礼品、不准参与赌博、不准泡浴室或进娱乐休闲场所娱乐、不准做与工作无关的事。

二是深入开展“三个代表”重要思想学教活动以及法律法规、廉洁自律、医德医风教育，进一步增强医务工作者的法律意识、廉洁意识、敬业意识。

三是严格执行医疗服务、卫生监测、疾病控制的收费标准，实行医疗项目、常用药品的收费价格公示制和住院病人收费清单制。

四是严格规范医疗行为，完善药品集中招标采购制度，严禁收受药品“回扣”、收受服务对象“红包”、接受服务对象宴请。

五是规范审批行为，正确履行卫生执法监督职责，及时查处各类卫生违法案件。

六是完善明察暗访、行风监督员、行风督查通报等制度，广泛征求社会各界的意见。

七是全面落实行风建设责任制，凡违者严肃查处，并追究有关领导责任。

八是认真开展自查自纠工作，广泛征求社会各界意见，有针对性地进行整改，促进卫生行风进一步好转。

2、明确责任，强化监督

为落实民主评议政风行风工作的责任制，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位都与各科主任签定了民主评议政风行风工作《责任书》。各单位在开展宣传发动工作的同时，通过设立意见箱、投诉电话（电子邮箱）、聘请社会监督员等形式广泛收集意见和建议，为自查自纠做好准备。

3、开展主题活动，丰富行评内涵

为更好地做好民主评议政风行风工作，以扎实的工作纪念建党86周年，局党组决定，今年在市直卫生系统开展“庆党日、迎行评”的“七个一”主题活动，主要内容是：组织开展一次加强卫生系统党风政风行风建设工作为重点的党建工作调研活动；组织召开一次以“庆党日、迎行评”为主题的“七一”表彰大会；在干部党员队伍中广泛开展一次谈心沟通活动；建设一批党员活动室；组织开展一次形式多样的党日纪念活动；组织一次谈心得、写心得体会活动；精心组织好一堂生动的有意义的党课。

通过党建促党风，抓党风促政风带行风等主题活动，进一步丰富行评内涵，营造了良好的氛围。在总结成绩的同时，我们也清醒地意识到尚存在不足。一是思想发动工作仍欠深入。思想发动工作是不能松懈的，因为思想是行动的指南，思想行动仍将要贯彻行评始终。二是以典型引路的教育工作有待加强。使全体医护人员、机关干部接受到深刻的医德医风再教育，是开展自查自纠工作的前提和基础。由于医疗业务工作任务重，一些单位对全体医护人员进行医德医风再教育深度不足。

二、下一阶段工作要求

（一）广泛征求意见（时间6月1日至15日）。通过走出去、请进来等方式，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、病人及家属、所在地群众以及上级部门、当地人大、政协、政府纠风办、行评团的意见和建议。发挥行风建设特邀监督员在医疗卫生部门与联系群众中的桥梁作用，通过他们听取群众的意见和建议，同时收集投诉电话，意见箱的投诉和意见，进行分类整理。      

（二）在广泛征求意见基础上，开展“七查七看”活动（时间6月18日至7月13日）。采取抽查与自查相结合的形式查领导班子建设和履行职责的情况，看政风行风建设责任制有无落实；查依法行政、廉洁从政的情况，看行政执法有无做到廉洁公正和吃拿卡要、刁难群众等行为；查依法行医、廉洁从医的情况，看医疗活动有无做到规范执业，网上阳光采购药品有无落实；查切实纠正损害群众利益不正之风的情况，看群众反映的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等问题有无得到解决；查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高；查推行政务、院务公开情况，看行政执法和医疗执业有无得到有效监督；查完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度情况，看有无建立政风行风建设长效机制。对查摆出来的问题，分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。

（三）突出重点，制定整改措施，纠建并举（时间7月16日至31日）。围绕医疗卫生业务工作做好“六个结合”，即：与深入开展医院管理年活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动结合起来。把群众反映政风行风问题较多的部门、科室和人员作为自查自纠的重点，采取自查与他查相结合以他查为主的形式深入推进。

根据查摆出的问题制定相应整改措施，召开阶段总结大会进行整改。

（四）、加强信息收集报送

信息的交流对行评工作非常重要，目前局行评办已配有四名专职人员，有专门的信息工作组，要广泛收集各种渠道反馈的信息，不但要收集征求意见表的信息，也要包括走出去、请进来的信息，根据各方面的意见和建议，制定整措施。同时要注意挖掘各单位在行评工作中的亮点，及时向上级报送工作情况，不断推动工作的开展。

同志们，通过第一阶段的宣传发动，我们已经解决了思想认识问题，取得了预期良好成绩，第二阶段的自查自评任务将更加艰巨。我相信，只要大家团结一心，群策群力，广开言路，广纳群言，认认真真地做好自评自纠工作，我们就一定能取得更加满意的成绩。

谢谢大家。

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